Het fiscale partnerbegrip

Er is veel over te doen. Het partnerbegrip heeft voor een aantal fiscale wetten een andere inhoud. Daar zou wat aan veranderd kunnen worden. Daar is de staatssecretaris van Financiën ook mee bezig. Op 5 juni stuurde hij een brief aan de tweede kamer met daarin antwoorden op Kamervragen over deze materie (kenmerk AFP/2009/ 341 U, zie http://www.minfin.nl/Actueel/Kamerstukken/2009/06/Brief_over_uniform_partnerbegrip ). Aangehecht aan deze brief twee documenten, een met een uitgebreide behandeling van de modernisering van het partnerbegrip en de ander met een overzicht van de regelingen in de wet inkomstenbelasting voor partners en samenwoners. Vooral deze laatste is voor de huidige praktijk handig. Maar het is natuurlijk ook interessant wat er in de nabije toekomst gaat veranderen.

Er komt een basispartnerbegrip. Daarbij geldt een verplicht fiscaal partnerschap. Het gaat om gehuwden die niet duurzaam gescheiden leven, geregistreerde niet duurzaam gescheiden levende partners en ongehuwden met een notarieel samenlevingscontract die in de gemeentelijke basisadministratie op hetzelfde woonadres staan ingeschreven. Deze zijn verplicht elkaars fiscale partners. Daarnaast komt er een aantal objectief controleerbare gevallen die ook onder de partnerregeling gaan vallen. Er is dan geen keuze meer. Er moet in ieder geval sprake zijn van inschrijving op hetzelfde adres. Maar dat is niet voldoende om als partner te worden aangemerkt. Er moet een nadere, objectief controleerbare band zijn, zoals het samen hebben van een kind, of het bewonen van een woning die voor de samenwoners een eigen woning is en waarbij de partner (mede) aansprakelijk is voor een hypothecaire schuld. Ook wie in de pensioenregeling als partner wordt aangemerkt, zal fiscaal partner zijn.

Het vervallen van de keuzeregeling voor het partnerschap zal de belastingheffing een stuk eenvoudiger maken. De belastingdienst heeft informatie waaruit blijkt of er sprake is van partnerschap of niet. Daarmee kan dan bij de vooringevulde aangifte rekening worden gehouden. Erg veel nadelen zullen daar voor belastingplichtigen niet aan verbonden zijn. Waarschijnlijk alleen in uitzonderingssituaties, bijvoorbeeld waarin drempels worden afgemeten aan het gezamenlijke inkomen bij partners en het afzonderlijke inkomen bij niet-partners. Dat moeten we dan maar voor lief nemen.